1958年，大躍進時代。鍾葉平（秦怡飾）任青龍水庫黨委書記不久，既制訂出提前一年完成水庫竣工的躍進計劃。省水利局長陳超人（鄭大年飾）卻認爲此計劃違背科學，不贊成實施。省委倪書記（陳戈飾）卻支持鍾葉平的計劃，讓她組織幹部羣衆調研，拿出可行方案。鍾葉平和主觀武斷的陳超人等據理力爭，黨辦主任蘇士榮（魯非飾）向省委寫信反映陳超人要扒開合攏囗的錯誤方案，腦羞成怒的陳超人準備撤消鍾葉平的職務。關健時刻，倪書記來到工地，他通過調查瞭解，批評了陳超人等，受了批評的陳超人竟不顧施工安全，搞起“遍地開花”工程，造成溢洪陡坡大面積塌方，血的教訓使陳超人受到嚴肅處理......
