深田縣原縣委書記魏蒼生在省委主要領導前來視察之際，因受賄而被“雙規”，此時，又恰逢一違紀廠爆炸，死傷數人，影響極大。省、市委領導十分重視，嚴令各級幹部及有關 部門務必儘快查清案情，妥善做好善後工作。 原縣長米樹林臨危任命代理書記，一時衆說紛紜，意見私怨齊出；下屬幹部拉幫結派；處處抵制，米樹林處於一場政治鬥爭的旋渦之中，工作難以順利開展。趁政府班子混亂，不法企業大鑽空子，侵吞國家利益；一些機要部門領導公然買官賣官，黑社會團伙也肆無忌禪，威脅政府官員，公開殺人行兇，局面一片混亂…… 見此情景，米樹林以驚人的魄力，力排一切干擾，帶領公安局長及有關部門徹查案情，同時厲行整頓社會秩序。然而，深田縣的問題彷彿根深蒂固，錯綜複雜的人事關係更象是一張無形之網……
